管理二次供水卫生如何执行是关键

日前，兰州市政府办公厅向各县、区政府及各有关单位印发了《兰州市居民楼二次供水安全管理方案》。《方案》对市房产局、市建设局、市卫计委、兰州威立雅水务集团各自的职责进行了明细分工。要求各供水单位每年至少对二次供水设施进行一次以上清洗，确保广大居民饮水安全。

所谓二次供水是指单位或个人使用储存、加压等设施，将城市公共供水或者自建设施供水经储水或者加压后再转供给用户的一种供水形式。通俗地说，楼顶如果使用水箱、蓄水池或者楼下使用加压水泵进行供水，就存在二次供水。一般而言，8楼以上的高层建筑和地势较高的集中式居民住宅小区，大都需要采用二次供水。而近年来，随着兰州市高层建筑的增多，二次供水单位也随之增加，保证城区二次供水的卫生质量也成为兰州卫生监督部门的重点工作。由于二次供水中增加了蓄水和供水设施，如果在使用过程中管理不善，或者没有及时清洗和消毒，很容易产生安全隐患。

其实，早在1997年，国家就发布《二次供水设施卫生规范》，要求管理单位每年至少要对供水设施进行一次全面清洗，但兰州现状却并不理想。据不完全统计，兰州市目前共有二次供水蓄水池和水箱1400个，管理单位800余家，市区有70%人口的生活饮用水由此供应，而真正能做到及时清洗的不过一半。而一些老旧社区的楼顶水箱卫生状况更差，蓄水池里不是一滩死水，就是漂浮着垃圾、铁锈甚至虫蚁尸体等污物，这样的水自然存在着极大的公共卫生安全隐患。

此次，兰州市要求各供水单位每年至少对二次供水设施进行一次以上清洗，表现出了对二次供水卫生的重视，是值得称赞的。但是从外地媒体报道的多个案例看，即使各地都出台了类似的《方案》，也都存在着执行不到位的问题。可见，如何落实执行好《方案》才是解决公共饮水安全的关键。因此，今后如何执行就成了重中之重。笔者觉得，首先应该加强对城镇生活饮用水二次供水管理办法的宣传，既要在整个城市形成强势的环境氛围，让所有的单位、团体和个人都知晓这个制度和规定，消灭二次供水“不闻不问”、“只用不管”等乱象。此外，还要让这次的新《方案》执行真正落地生根，那就必须要把这项工作落实到供水单位的日常工作当中，并且要求必须“制度达标，收费达标，政府监管达标”。只有这样，才能确保让每个兰州市民都能喝到放心水。

当然，让居民喝上放心水还需要优化水质管理办法。现在上海已在全国率先对二次供水的机制进行了优化，改变了原先供水“大管网”与“小管网”由供水企业与物业“分割管理”的状况，实行了供水企业“管水到表”，饮用水从水源地到水龙头的“一体化”管理机制，供水部门和卫生部门不再监督物业，卫生部门只负责监督供水企业，从而有效保证了二次供水的质量。而兰州此次《方案》中也与以往不同的是，将市房产局、市建设局、兰州威立雅水务集团纳入管理范畴，并对职责分工做了明细，这无疑是安全供水举措上的有效借鉴和创新。